PAV Procesas: Kada Reikalingas?

Poveikio aplinkai vertinimas (aplinkosauginis įvertinimas) pasižymi būtinas administracinis procesas, kurio metu analizuojamas ketinamos veiklos įnašas aplinkai, žmonių sveikatai ir turtui. Vis dėlto ne bet kuriam užmojui privalomas aplinkosauginis įvertinimas. Šiame straipsnyje susipažinsime, kuriomis situacijomis aplinkosauginis įvertinimas reikalingas.

Apibrėžimas Poveikio Aplinkai Vertinimas?

Aplinkosauginis vertinimas - tai sisteminis tyrimas, per kurį nustatomas, charakterizuojamas ir įvertinamas akivaizdus ir neakivaizdus planuojamos ūkinės veiklos įnašas aplinkai.

PAV Tikslai:

• Užtikrinti darnios evoliucijos idėjų realizavimą
• Panaikinti arba redukuoti negatyvią įtaką ekologijai
• Komunikuoti visuomenę apie planuojamą projektą
• Įtraukti visuomenę į valdymo mechanizmą

Kada Privalomas Aplinkosauginis Vertinimas?

Aplinkosauginis vertinimas Lietuvos Respublikoje būtinas užmojams, apibrėžtiems nacionaliniame teisės akte susijusiame su planuojamos ūkinės veiklos poveikio aplinkai vertinimo.

Pirmas Sektorius: Gamybiniai Įrenginiai

Aplinkosauginis įvertinimas reikalingas tokiems industrijos veikloms:

• Cheminė Pramonė: Chemikalų gamyklos, naftos produktų gamyba, agro chemijos industrija.
• Metalurgija ir Metalo Apdirbimas: Liejyklos, metalo apdirbimo gamyklos (virš didelio ploto), paviršių modifikavimas (galvanizacija).
• Statybinių Medžiagų Gamyba: Cemento pramonė, stiklo industrija, keramikos gamyba.
• Celiuliozės Gamyba: Celiuliozės gamyklos, medienos plokščių gamyba.

Antroji Grupė: Energijos Gamyba

Poveikio vertinimas būtinas tokiems energetikos ir infrastruktūros projektams:

• Elektrinės: Šiluminės elektrinės (pajėgumas virš 50 MW), vandens jėgainės (daugiau nei vidutinio pajėgumo), vėjo elektrinių parkai (daugiau nei didelės apimties).
• Komunikacijų Tinklai: Greitkeliai, geležinkelio infrastruktūra, aerodromai, prieplauka.
• Vandens Ūkis: Efluento sistemos (daugiau nei 100,000 gyventojų ekvivalentų), hidro resursų eksploatacija (viršijant dešimt milijonų kubinių metrų per metus).

3 Kategorija: Naudingųjų Iškasenų Gavyba

Aplinkosauginis įvertinimas būtinas nurodytai gavybos veiklai:

• Paviršinio išgavimo objektai (ploto daugiau nei 25 hektarų)
• Požeminė eksploatacija (angliavandeniliai, hidroterminis resursas)
• Durpynų eksploatacija (ploto daugiau nei šimtas penkiasdešimt ha)

Ketvirtas Sektorius: Atliekų Kontrolė

PAV būtinas tokiems šiukšlių valdymo užmojams:

• Sąvartynai (daugiau nei vidutinio pajėgumo)
• Terminio utilizavimo sistemos (daugiau nei 3 tonų per valandą)
• Rizikingų šiukšlių valdymas (bet kuris tūris)

5 Kategorija: Agro Pramonė

Aplinkosauginis įvertinimas reikalingas nurodomiems agro pramonės užmojams:

• Intensyvios gyvulininkystės fermos (daugiau nei keturiasdešimt tūkstančių paukštidžių, dviejų tūkstančių kiaulidžių, 750 karvių vietų)
• Drenažo sistemos (virš 1,000 hektarų)
• Tvenkinių ūkis (išėjimas daugiau nei 1,000 tonų per metus)

Šeštoji Grupė: Kitos Veiklos

Poveikio vertinimas taip pat būtinas nurodomiems veikloms:

• Turizmo ir laisvalaikio kompleksai (daugiau nei didelės apimties)
• Slidinėjimo trasos (virš reikšmingo ilgio)
• Laikinė karinio poligono veikla
• Projektai saugomose teritorijose (Natura 2000)

Atrankinis Įvertinimas

Jei projektas nepatenka į reikalaujamų įvertinimų grupę, vis dėlto tikėtinai daro didelę įtaką ekologijai, įgyvendinama PAV atranka.

Atrankos Kriterijai:

• Projekto charakteristikos (mastas, pobūdis, vieta)
• Vietos jautrumas (draustiniai, vandentiekio apsaugos zonos)
• Potenciali įtaka (oro tarša, akustinis poveikis, judesiai)

PAV Proceso Etapai

Tipinis PAV procesas apima toliau išvardintus svarbiausias fazes:

1. Preliminarus Vertinimas (1-2 mėnesiai): Apibrėžiama, ar privalomas aplinkosauginis įvertinimas.
2. Įvertinimo Schemos Kūrimas (trumpas laikotarpis): Nustatoma įvertinimo sritis ir tyrimo būdai.
3. Aplinkos Būklės Tyrimai (trys-šeši mėnesiai): Vykdomi oro grynumo, triukšmo, vandens, žemės, biologinės įvairovės analizės.
4. Įtakos Numatymas (du-keturi mėnesiai): Įvertinamas tikėtinas projekto poveikis gamtai.
5. Prevencijos Būdų Apibrėžimas (trumpas laikotarpis): Apibrėžiamos mechanizmai, skirti mažinti negatyvią įtaką.
6. Vertinimo Dokumento Sudarymas (vienas-du mėnesiai): Paruošiama išsami PAV ataskaita.
7. Visuomenės Konsultacijos (1 mėnuo): Visuomenė informuojama su veikla ir vertinimo išvadomis.
8. Sprendimo Priėmimas (vienas-du mėnesiai): Atsakinga agentūra nustato nuosprendį dėl užmojo vykdymo leidimo.

Bendra Trukmė: Poveikio vertinimas dažniausiai užima pusę metų-pusantro metų, atsižvelgiant į projekto sudėtingumo ir įvertinimų srities.

Kas Įgyvendina Aplinkosauginį Įvertinimą?

Aplinkosauginis įvertinimas atliekamas numatyto projekto iniciatorius biudžetu. Tačiau, kadangi poveikio vertinimas prašo specialių žinių, reikia įtraukti patyrusių profesionalų konsultacijas.

Būtini Specialistai:

• Aplinkosaugos inžinieriai
• Aplinkosaugininkai (florai ir faunai)
• Hidrogeologai (požeminio vandens tyrimams)
• Oro kokybės specialistai
• Akustikos specialistai
• Teritorijų planotojai

Išvados

Aplinkosauginis įvertinimas reikalingas daugeliui didelių užmojų, kurie tikėtinai sukelia įtaką ekologijai. Įstatymas aiškiai apibrėžia projektus, kurioms privalomas PAV, įtraukiant industriją, energetiką, transportą, gavybą, atliekų tvarkymą ir tolimesnius sektorius.

Tuo atveju, kai ketinate veiklą, kuris gali būti svarbus ekologijai, kritiškai reikšminga laiku identifikuoti, ar reikalingas PAV. Profesionalių konsultantų pagalba užtikrina ne tiktai sutaupyti laiką, taip pat patvirtinti, kad poveikio vertinimas įgyvendintas tinkamai ir vykdys visas normas.

more info